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財政部即將開展“強制”PPP試點

 

近日，財政部發(fā)出《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》（以下簡稱《通知）。這次通知讓每一位PPP工作者看到后都是震驚，沒想到財政部推動PPP決心如此之強、力度如此之大。此次通知有四關(guān)鍵詞，分別是“強制”、“民企”、“偽政府購買服務(wù)”、“兩標并一標”。




關(guān)鍵詞一：“強制”

在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，各地新建項目要“強制”應(yīng)用PPP模式。在其他中央財政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，對于有現(xiàn)金流、具備運營條件的項目，要“強制”實施PPP模式識別論證，鼓勵嘗試運用PPP模式。

關(guān)鍵詞二：“民企”

不得以不合理的采購條件（包括設(shè)置過高或無關(guān)的資格條件，過高的保證金等）對潛在合作方實行差別待遇或歧視性待遇，對民營資本設(shè)置差別條款和歧視性條款的PPP項目，各級財政部門將不再安排資金和政策支持。

關(guān)鍵詞三：“偽政府購買服務(wù)”

避免將當期政府購買服務(wù)支出代替PPP項目中長期的支出責(zé)任，規(guī)避PPP相關(guān)評價論證程序，加劇地方政府財政債務(wù)風(fēng)險隱患。

關(guān)鍵詞四：“兩標并一標”

對于涉及工程建設(shè)、設(shè)備采購或服務(wù)外包的PPP項目，已經(jīng)依據(jù)政府采購法選定社會資本合作方的，合作方依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供服務(wù)的，按照《招標投標法實施條例》第九條規(guī)定，合作方可以不再進行招標。