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★★近日，財(cái)政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步共同做好政府和社會(huì)資本合作（PPP）有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），PPP有關(guān)工作進(jìn)一步做好，著力提高PPP項(xiàng)目融資效率。

★★《通知》明確提出七大舉措進(jìn)一步推進(jìn)PPP工作，分別為“穩(wěn)妥有序推進(jìn)PPP工作”、“進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合”、“扎實(shí)做好PPP項(xiàng)目前期工作”、“建立完善合理的投資回報(bào)機(jī)制”、“著力提高PPP項(xiàng)目融資效率”、“強(qiáng)化監(jiān)督管理”、“加強(qiáng)PPP項(xiàng)目信息公開(kāi)”。

★★《通知》要求，各地要通過(guò)合理確定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)年限，確保政府補(bǔ)貼適度，防范中長(zhǎng)期財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。要充分挖掘PPP項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)價(jià)值，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新管理模式，提高運(yùn)營(yíng)效率，降低項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目收益。要建立動(dòng)態(tài)可調(diào)整的投資回報(bào)機(jī)制，根據(jù)條件、環(huán)境等變化及時(shí)調(diào)整完善，防范政府過(guò)度讓利。與中國(guó)PPP融資支持基金積極做好項(xiàng)目對(duì)接，推動(dòng)中央和地方聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化PPP項(xiàng)目融資環(huán)境，降低融資成本。要堅(jiān)決杜絕各種非理性擔(dān)保或承諾、過(guò)高補(bǔ)貼或定價(jià)，避免通過(guò)固定回報(bào)承諾、明股實(shí)債等方式進(jìn)行變相融資。

★★《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要對(duì)PPP項(xiàng)目有關(guān)執(zhí)行法律、行政法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，并依法加強(qiáng)項(xiàng)目合同審核與管理，加強(qiáng)成本監(jiān)督審查。要杜絕固定回報(bào)和變相融資安排，在保障社會(huì)資本獲得合理收益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容。此外，兩部門還要求加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究，充分論證、科學(xué)決策，確保合理有效地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。項(xiàng)目決策后，選擇條件成熟、適合采用PPP模式的項(xiàng)目，依法選擇社會(huì)資本方，加快前期工作。并要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的及時(shí)發(fā)布與投資需求的有效對(duì)接，推動(dòng)市場(chǎng)信息對(duì)稱和充分公平競(jìng)爭(zhēng)。

★★不久前發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部走訪各省有關(guān)全國(guó)人大代表，就加快PPP領(lǐng)域立法的議案聽(tīng)取代表意見(jiàn)。發(fā)改委指出，下一步將在立法過(guò)程中積極研究采納代表建議，并就立法情況繼續(xù)加強(qiáng)與代表的溝通，爭(zhēng)取今年第三季度將立法草案上報(bào)國(guó)務(wù)院。

★★據(jù)悉，此前國(guó)務(wù)院已派出多個(gè)促進(jìn)民間投資專項(xiàng)督察組，分赴各省市開(kāi)展專題調(diào)研，其中PPP項(xiàng)目落地情況是調(diào)研重點(diǎn)之一。此前，發(fā)改委表示，發(fā)改委下一步還會(huì)完善相關(guān)法律法規(guī)的制度，加強(qiáng)理論研究，加大力度來(lái)推動(dòng)。