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12月21日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)羅增斌主持召開(kāi)四屆市政府第68次常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)集團(tuán)公司組織起草的《神龍山組團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)方案》，決定由廣安交投集團(tuán)新組建全資子公司——廣安神龍建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司，對(duì)神龍山組團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行封閉經(jīng)營(yíng)。此舉，標(biāo)志著神龍山組團(tuán)城市新區(qū)整體開(kāi)發(fā)正式啟動(dòng)，也標(biāo)志著集團(tuán)公司“十三五”規(guī)劃發(fā)展迎來(lái)了重大歷史性機(jī)遇。

據(jù)悉，神龍山組團(tuán)總用地面積7410.8畝，其中規(guī)劃建設(shè)凈用地面積4988.9畝（用于道路、景觀綠地和廣場(chǎng)等建設(shè)約2430畝，用于學(xué)校、醫(yī)院公共設(shè)施等建設(shè)約399.8畝，用于安置房建設(shè)約104.8畝，用于商業(yè)及住宅開(kāi)發(fā)約2054.3畝）。神龍山組團(tuán)地處廣鄰高速、遂廣高速、國(guó)道G350和主城之間，與棗山園區(qū)、官盛新區(qū)和東南片區(qū)緊緊相連，是廣安主城區(qū)最后一塊未開(kāi)發(fā)的“聚寶盆”，其開(kāi)發(fā)和利用對(duì)于完善城市功能、提升城市品質(zhì)、優(yōu)化城市形象具有十分重要的作用。

根據(jù)市委、市政府安排，11月以來(lái)，集團(tuán)公司組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)借鑒成都、達(dá)州等地的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究，十易其稿，提出了《神龍山組團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)方案》。方案以“財(cái)政零投入，信貸低成本，國(guó)企為主體，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”為總體思路，提出從2015年12月起，通過(guò)5年左右的努力，確保神龍山組團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”的目標(biāo)。

——建成一座現(xiàn)代新城。高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效益開(kāi)發(fā)，全面跟進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)功能和管理服務(wù)配套，在神龍山組團(tuán)建設(shè)一片擁山親水、生態(tài)怡人、智慧低碳的高檔社區(qū)，形成一座功能齊備、產(chǎn)業(yè)集聚、社會(huì)和諧的總部新城。

——培植一處優(yōu)質(zhì)稅源。到2020年底，上交市政府達(dá)到20億元以上，并在依法征收土地出讓、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等稅費(fèi)（約16.1億元）基礎(chǔ)上，招引市內(nèi)外工商骨干企業(yè)入駐神龍山組團(tuán)總部新城，培育一批穩(wěn)定、長(zhǎng)效、豐厚的稅源支撐，涵養(yǎng)公共財(cái)政，積聚社會(huì)財(cái)富。

——發(fā)展一個(gè)龍頭國(guó)企。賦予神龍公司足夠的資本金和充分的自主權(quán)，并借助中、省政策項(xiàng)目，扶持神龍公司不斷做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)2020年神龍公司資產(chǎn)規(guī)模突破50億元，打造一個(gè)產(chǎn)權(quán)制度明晰、法人架構(gòu)完整、運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)、投資實(shí)力雄厚、優(yōu)秀人才匯聚、市場(chǎng)前景廣闊的現(xiàn)代企業(yè)，成為廣安一流、川東北領(lǐng)先、省內(nèi)知名的國(guó)有地產(chǎn)龍頭企業(yè)。

——探索一套成熟機(jī)制。既保證城市規(guī)劃?rùn)?quán)和土地出讓、開(kāi)發(fā)、建設(shè)權(quán)等全部掌握在政府手中，又將神龍山組團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)作為國(guó)有企業(yè)利用土地資源進(jìn)行投資、融資、建設(shè)、開(kāi)發(fā)的改革試驗(yàn)場(chǎng)，大膽探索，深入試驗(yàn)，努力破解體制機(jī)制瓶頸，為新常態(tài)下廣安城市開(kāi)發(fā)闖出一條可供復(fù)制的新路。

——鍛煉一批精英人才。以神龍公司為平臺(tái)，堅(jiān)持不求所有、但求所用，打破身份束縛，靈活待遇政策，廣泛吸引市內(nèi)外黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有、民營(yíng)、外資企業(yè)優(yōu)秀人才，到神龍山組團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、資本運(yùn)作、商業(yè)開(kāi)發(fā)等主戰(zhàn)場(chǎng)摸爬滾打，為“十三五”期間廣安快節(jié)奏、高速度、超常規(guī)發(fā)展錘煉一批土地投資、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、開(kāi)發(fā)的骨干力量。

目前，廣安神龍建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司已完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，公司章程草擬、注冊(cè)資金籌集、規(guī)劃方案對(duì)接等工作正緊張有序進(jìn)行，預(yù)計(jì)春節(jié)后可正式掛牌。